发挥稳楼市在稳大盘中作用(yòng)(转自经济日报)
一段时间以来,房地产市场出现下行态势。当前,在把稳增長(cháng)放在更加突出位置的背景下,应进一步发挥好稳楼市在稳定宏观经济大盘中的作用(yòng)。应该采取有(yǒu)力措施保持房地产市场平稳运行,满足刚需和合理(lǐ)的改善性需求,促进房地产业良性循环和健康发展,努力稳地价、稳房价、稳预期。
房地产业在带动经济增長(cháng),稳定宏观经济基本盘方面的作用(yòng)明显。数据显示,2021年,房地产业增加值7.76万亿元,建筑业增加值8万亿元,合计占GDP的14%左右。2021年房地产业增加值比上年增長(cháng)5.2%,拉动整體(tǐ)经济增長(cháng)0.4个百分(fēn)点。房地产业是支柱产业,规模大、链条長(cháng)、牵涉面广,在全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有(yǒu)相当高的份额,对上下游相关产业带动效应强,对投资和消费影响大,对经济金融稳定和风险防控具有(yǒu)系统性影响。
房地产市场下行趋势客观存在。國(guó)家统计局4月18日公布的数据显示,今年一季度,房地产开发投资同比增長(cháng)0.7%,商(shāng)品房销售面积同比下降13.8%,商(shāng)品房销售额同比下降22.7%。尽管房地产开发投资表现同比正增長(cháng),却依然创下了近20个月以来的增速新(xīn)低。分(fēn)地區(qū)看,东部地區(qū)和东北地區(qū)销售额和销售面积下降更為(wèi)明显。1月份至3月份,东部地區(qū)和东北地區(qū)销售面积分(fēn)别同比下降20.9%和28.8%,销售额分(fēn)别同比下降27.7%和33.9%。
房地产市场循环遇到一定阻力。众多(duō)城市房地产市场较為(wèi)低迷,購(gòu)房者观望情绪浓厚。受到疫情影响,一些群體(tǐ)可(kě)能(néng)面临收入下降。他(tā)们或是将購(gòu)房计划搁置,即便选择購(gòu)房也会在“加杠杆”使用(yòng)房贷时更加谨慎,避免将来还款困难。住房销售处于低位自然影响房企回款,回款不畅、资金欠缺则可(kě)能(néng)影响企业在施工和土地市场上的投入。房地产从销售到融资再到拿(ná)地的整體(tǐ)链条受阻,循环不畅,是行业面临的突出问题。
当前,有(yǒu)必要采取积极措施畅通房地产市场循环,让房地产市场尽快恢复,重回平稳运行轨道。房地产预期稳则市场稳,稳定的预期对市场的恢复至关重要。只有(yǒu)对未来市场有(yǒu)平稳的预期,刚需和改善性需求的購(gòu)房者才敢入市,只有(yǒu)销售上去了,房地产市场的循环方能(néng)畅通。
稳定的市场预期从何而来?出台利好市场恢复的政策必不可(kě)少。今年以来,已经有(yǒu)超过70个城市因城施策调整房地产调控举措,為(wèi)市场企稳回升创造了宽松的政策环境。同时,金融环境的优化正在為(wèi)供需两端提供支撑。央行降准尽管不是针对房地产行业,但合理(lǐ)资金需求有(yǒu)望得到更好支持,对于化解企业资金压力,稳定購(gòu)房者对房地产和整个宏观经济预期都将有(yǒu)积极作用(yòng)。3月份以来,由于市场需求减弱,全國(guó)已经有(yǒu)100多(duō)个城市的银行自主下调了房贷利率,幅度在20个到60个基点不等,这有(yǒu)利于缓解購(gòu)房者资金压力。4月18日,央行、外汇管理(lǐ)局出台23条金融服務(wù)举措,其中提出将因城施策,合理(lǐ)确定商(shāng)业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求;同时将支持房地产开发企业、建筑企业合理(lǐ)融资需求。
房地产市场已经呈现出一些积极因素。3月份70个大中城市新(xīn)建商(shāng)品住宅和二手住宅价格环比下降的城市均有(yǒu)所减少,特别是二手住宅价格环比下降的城市减少了12个。随着多(duō)地适度放开限購(gòu)限售,降低公积金使用(yòng)门槛,加快購(gòu)房贷款审批等,部分(fēn)城市的住房需求有(yǒu)所释放,销售面积降幅有(yǒu)所收窄。
政策持续发力,市场企稳的大势不会改变。但多(duō)重因素叠加,市场修复过程可(kě)能(néng)会有(yǒu)所延長(cháng),政策效果或逐步显现。不过,随着积极满足合理(lǐ)住房需求,全國(guó)商(shāng)品房销售下行的态势可(kě)能(néng)得到缓解。長(cháng)租房市场不断完善,保障房建设加快推进,房地产市场有(yǒu)望逐步趋稳。
需要强调的是,促进房地产市场企稳恢复不是鼓励房价过快上涨,不能(néng)支持炒作房价。房地产市场已经告别过快上涨阶段进入平稳健康发展通道,“房住不炒”的底線(xiàn)不会突破。