中央经济工作会议指明大方向 这些内容与你的投资密切相关(转自上海证券报)
我國(guó)经济已由高速增長(cháng)阶段转向高质量发展阶段
会议认為(wèi),中國(guó)特色社会主义进入了新(xīn)时代,我國(guó)经济发展也进入了新(xīn)时代,基本特征就是我國(guó)经济已由高速增長(cháng)阶段转向高质量发展阶段。
以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导
会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小(xiǎo)康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。
做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新(xīn)发展理(lǐ)念,紧扣我國(guó)社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进"五位一體(tǐ)"总體(tǐ)布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持以供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn),统筹推进稳增長(cháng)、促改革、调结构、惠民(mín)生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新(xīn)和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民(mín)生,促进经济社会持续健康发展。
稳中求进工作总基调要長(cháng)期坚持
会议强调,稳中求进工作总基调是治國(guó)理(lǐ)政的重要原则,要長(cháng)期坚持。"稳"和"进"是辩证统一的,要作為(wèi)一个整體(tǐ)来把握,把握好工作节奏和力度。
积极的财政政策取向不变
要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债務(wù)管理(lǐ)。
管住货币供给总闸门
促进多(duō)层次资本市场健康发展
稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理(lǐ)增長(cháng),保持人民(mín)币汇率在合理(lǐ)均衡水平上的基本稳定,促进多(duō)层次资本市场健康发展,更好為(wèi)实體(tǐ)经济服務(wù),守住不发生系统性金融风险的底線(xiàn)。结构性政策要发挥更大作用(yòng),强化实體(tǐ)经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化创新(xīn)驱动,发挥好消费的基础性作用(yòng),促进有(yǒu)效投资特别是民(mín)间投资合理(lǐ)增長(cháng)。社会政策要注重解决突出民(mín)生问题,积极主动回应群众关切,加强基本公共服務(wù),加强基本民(mín)生保障,及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,在经济體(tǐ)制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置為(wèi)重点,推进基础性关键领域改革取得新(xīn)的突破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新(xīn)格局。
重点是防控金融风险
会议确定,按照党的十九大的要求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小(xiǎo)康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服務(wù)于供给侧结构性改革这条主線(xiàn),促进形成金融和实體(tǐ)经济、金融和房地产、金融體(tǐ)系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。
会议指出,要围绕推动高质量发展,做好8项重点工作:
一是深化供给侧结构性改革。
要推进中國(guó)制造向中國(guó)创造转变,中國(guó)速度向中國(guó)质量转变,制造大國(guó)向制造强國(guó)转变。深化要素市场化配置改革,重点在"破"、"立"、"降"上下功夫。大力破除无效供给,把处置"僵尸企业"作為(wèi)重要抓手,推动化解过剩产能(néng);大力培育新(xīn)动能(néng),强化科(kē)技创新(xīn),推动传统产业优化升级,培育一批具有(yǒu)创新(xīn)能(néng)力的排头兵企业,积极推进军民(mín)融合深度发展;大力降低实體(tǐ)经济成本,降低制度性交易成本,继续清理(lǐ)涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化電(diàn)力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用(yòng)能(néng)、物(wù)流成本。
二是激发各类市场主體(tǐ)活力。
要推动國(guó)有(yǒu)资本做强做优做大,完善國(guó)企國(guó)资改革方案,围绕管资本為(wèi)主加快转变國(guó)有(yǒu)资产监管机构职能(néng),改革國(guó)有(yǒu)资本授权经营體(tǐ)制。
三是实施乡村振兴战略。
四是实施區(qū)域协调发展战略。
五是推动形成全面开放新(xīn)格局。
六是提高保障和改善民(mín)生水平。
七是加快建立多(duō)主體(tǐ)供应、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度。
要发展住房租赁市场特别是長(cháng)期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的長(cháng)效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分(fēn)清中央和地方事权,实行差别化调控。
八是加快推进生态文(wén)明建设。
解读一
首提"長(cháng)期租赁",租赁市场成住房制度改革核心内容
中央经济工作会议提出明年要做好8项重点工作,其中之一就是加快建立多(duō)主體(tǐ)供应、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度。虽然只有(yǒu)短短的几句话,但包含的内容却很(hěn)丰富,尤其是在发展住房租赁市场方面。
引人注目的是,中央首次提出"長(cháng)期租赁"的概念。分(fēn)析人士认為(wèi),租赁市场发展将成為(wèi)明年住房制度改革的核心内容,未来相关配套政策,比如土地、金融和供应模式等政策有(yǒu)望进一步细化并出台。
易居研究院智库中心研究总监严跃进在接据记者采访时表示,此次会议继续关注租赁市场,说明政策层面高度重视。租赁市场发展将成為(wèi)明年住房制度改革的核心内容。他(tā)认為(wèi),此次中央首次提到"長(cháng)期租赁"概念,预计后续会有(yǒu)各类支持性政策出现。
链家研究院首席市场分(fēn)析师许小(xiǎo)乐也表示,此次会议更加强调"租購(gòu)并举",體(tǐ)现出房地产政策从需求端调控转向从供给端调控。通过规范和发展租赁市场,让租赁成為(wèi)解决居住问题的重要途径。
國(guó)務(wù)院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民(mín)在接据记者采访时表示,"租購(gòu)并举"是当前房地产供应體(tǐ)系改革和完善的最大亮点。"目前市场上已经形成了相当大的存量住房,為(wèi)发展租赁市场提供了良好的物(wù)质条件。"
刘卫民(mín)强调,此次中央经济工作会议為(wèi)发展租赁市场指明了方向,后续会有(yǒu)一系列配套政策跟进,比如土地、金融和供应模式等政策。
解读二
我國(guó)形成世界上人口最多(duō)的中等收入群體(tǐ)
20日闭幕的中央经济工作会议指出,党的十八大以来,我國(guó)经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,為(wèi)其他(tā)领域改革发展提供了重要物(wù)质条件。会议指出,我國(guó)形成了世界上人口最多(duō)的中等收入群體(tǐ)。
扩大中等收入群體(tǐ),关系全面建成小(xiǎo)康社会目标的实现,是转方式调结构的必然要求,是维护社会和谐稳定、國(guó)家長(cháng)治久安的必然要求。
我國(guó)高度重视扩大中等收入群體(tǐ)。十八届三中全会提出,保护合法收入,调节过高收入,清理(lǐ)规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小(xiǎo)城乡、區(qū)域、行业收入分(fēn)配差距,逐步形成橄榄型分(fēn)配格局。
党的十九大报告在总结过去五年的工作和历史性变革时指出,城乡居民(mín)收入增速超过经济增速,中等收入群體(tǐ)持续扩大。报告在对2035年基本实现社会主义现代化的目标进行描述时,提出"中等收入群體(tǐ)比例明显提高"的目标要求。报告还提出,鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群體(tǐ),增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
中國(guó)社科(kē)院副院長(cháng)蔡昉认為(wèi),机会均等、渠道畅通的劳动力和人才的社会性流动是经济发展的动力、社会进步的體(tǐ)现、社会政策的要义和收入分(fēn)配不断改善的途径。随着我國(guó)全面建成小(xiǎo)康社会并开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程,农村贫困人口实现脱贫,困难群众得到社会政策更好的托底保障,低收入群體(tǐ)的收入也将显著提高,就意味着越来越多(duō)的人口进入中等收入群體(tǐ)。
解读三
推动國(guó)有(yǒu)资本做强做优做大
20日闭幕的中央经济工作会议提出,要推动國(guó)有(yǒu)资本做强做优做大。
"从强调做强做优做大國(guó)有(yǒu)企业到國(guó)有(yǒu)资本,一词之变明确了强优大是对國(guó)有(yǒu)资本整體(tǐ)的要求。"中國(guó)企业研究院首席研究员李锦说,这凸显了加快國(guó)有(yǒu)经济布局优化的政策意图,有(yǒu)利于推动在國(guó)企结构调整与重组上实现更大的进展。
业内人士认為(wèi),推动國(guó)有(yǒu)资本做强做优做大的要求内涵更深刻,与新(xīn)一轮國(guó)企改革由管企业為(wèi)主向管资本為(wèi)主的转变一脉相承。
会议提出,围绕管资本為(wèi)主加快转变國(guó)有(yǒu)资产监管机构职能(néng),改革國(guó)有(yǒu)资本授权经营體(tǐ)制。会议明确,加强國(guó)有(yǒu)企业党的领导和党的建设,推动國(guó)有(yǒu)企业完善现代企业制度,健全公司法人治理(lǐ)结构。
李锦表示,这意味着下一步以管资本為(wèi)主深化國(guó)资监管机构自身的职能(néng)转变将成為(wèi)改革的重要任務(wù)。"更加科(kē)學(xué)和明确地界定國(guó)有(yǒu)资本所有(yǒu)权与经营权边界,让企业真正成為(wèi)市场经营的主體(tǐ)。"
据了解,近年来國(guó)務(wù)院國(guó)资委大力推进简政放权,全面清理(lǐ)规章和规范性文(wén)件,取消、下放、授权43项监管事项。29个地方國(guó)资委在分(fēn)批取消下放出资人审批事项的基础上,制定出台了不同形式的國(guó)资监管权责清单。